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    人民政协理论的确立和深化
    * 发表时间 : 2017-03-21 13:04:01 * 浏览 :

    人民政协的创建和发展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下进行的。在这一过程中,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志、习近平同志为总书记的党中央为创建和丰富人民政协理论作出了重大贡献。
    一、理论地位从有无之争到理论指导
    改革开放之后,关于人民政协的理论研究就已经开始,但是在相当长一段时间内,包括一些多年从事统战、政协工作的同志,对人民政协有无相对独立、自成体系的理论作指导这个问题存在争议。2004年8月,在全国政协纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平关于人民政协理论研讨会上,贾庆林指出:“半个多世纪以来的实践证明,人民政协事业的创建和发展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下前进的”,同时指出人民政协理论“是一个完整的科学的思想体系”。这是中央高层就这一问题第一次郑重作出历史性结论,对“人民政协有无理论”的争论画上句号。同年9月,胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上讲话中代表中共中央提出明确要求:“要大力加强人民政协理论研究工作,为人民政协事业更好地发展提供理论指导。”这两次会议,确立了人民政协理论在人民政协事业发展中的直接指导地位。
    二、理论建设从蹒跚起步到开创新局
    人民政协是在毛泽东人民政协思想的指导下创立的。毛泽东、周恩来等第一代中央领导人,以政治上的远见卓识,阐明了人民政协存在的必要性,明确了人民政协的五大任务,确立了我国多党合作的基本格局。
    人民政协理论建设的真正开端是在改革开放之后。邓小平同志科学分析了我国社会阶级状况发生的根本变化,把人民政协发展成为具有广泛性、代表性和巨大包容性的爱国统一战线组织。1982年邓小平主持修改政协章程,不但深刻总结了过去人民政协工作的经验教训,而且深刻反映了当时人民政协事业发展对理论的迫切需求。
    1983年4月,人民政协报发表时任全国政协副主席李维汉《新时期统一战线的根本性质与人民政协的重要作用》一文,同年6月又发表时任全国政协副主席兼秘书长刘澜涛《正确总结经验,全面开创人民政协工作的新局面》的文章,推动了人民政协工作和理论研究。到80年代末,时任全国政协副主席的钱学森建议,应组织力量编撰一本《政协学》。理论建设明显加速。
    以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,进一步明确了新形势下人民政协工作的方针政策和原则。1991年江泽民在“两会”党员负责人会议上,第一次提出了我国社会主义协商民主有两种重要形式的观点,丰富和发展了人民政协思想理论。
    2004年中央正式明确了人民政协理论的指导地位之后,2006年2月颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确要求:“各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作,把人民政协理论列入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划。”同年12月,在人民政协事业进入蓬勃发展的历史节点,中国人民政协理论研究会作为全国政协领导的组织统筹人民政协理论研究工作的专门学术机构因时而生,成为推动人民政协理论建设的重要力量。2009年9月,胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上专门对此提出要求:“各级党委要重视人民政协理论建设,发挥各级人民政协理论研究会作用,切实把人民政协理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程,纳入我国哲学社会科学总体发展规划。”
    2010年,北京市政协理论研究会通过投标、专家评审等环节,获承“人民政协理论体系框架研究”课题研究,此课题属于“两个纳入”即人民政协理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程与国家哲学社会科学规划项目之一。工程中第一次列入了“中国特色社会主义人民政协理论研究”课题,由北京市政协理论研究会、山东省政协和中央社院等单位承担。经过3年多研究论证,课题取得瞩目成果。